در زمينه ضرورت و اهميت اين پژوهش كافي است به اهداف پيش بيني شده براي برنامه راهنمايي و مشاوره در دوره هاي تحصيلي نگريسته و فاصله آنها با نتايج بدست آمده معلوم كنيم و يا به ضرورت شناخت دقيق موضوع اصلي برنامه يعني دانش آموزان توجه كنيم ، طبيعي است كه آگاهي و شناخت از خصوصيات دانش آموزان و ارزيابي توانائيها و محدوديتهاي تك تك آنان جهت ارائه خدمات راهنمايي و مشاوره بسيار حياتي و ضروري است كه منظور از شناخت دانش آموزان يعني شناختي دقيق از علايق ، هوش ، استعداد ، نيازها ، معلومات ، مهارتها و ديگر خصايص شخصيتي آنان است ، چرا كه بدون داشتن چنين شناخت ، آگاهي مقدماتي و ضرورت توجه به امر راهنمايي و مشاوره موثر ، نمي توان انتظار توفيق چنداني را داشت.
اهميت و ضرورت توجه به امر راهنمايي و مشاوره در سازمان آموزش و پرورش به عنوان يكي از نهادهاي بسيار مهم اجتماعي ، معلوم است كه بتواند به شكل رسمي و سازمان يافته و در سطحي گسترده در ارتباط با رشد اخلاقي ، فرهنگي ، اجتماعي ، سياسي و توسعه علمي و صنعتي و اقتصادي دانش آموزان و كشور مطرح شود ، زيرا كساني كه برنامه هاي آموزشي و تربيتي كشور را تهيه مي كنند در واقع راه زندگي يك ملت را از لحاظ فرهنگي ، سياسي ديني و اقتصادي و اجتماعي تعيين و ترسيم مي كنند.
نگاهي گسترده و سيستمي به نقش آموزش و پرورش بعنوان عاملي موثر در فعليت بخشيدن به امكانات بالقوه و ذاتي افراد ، انتقال اندوختهٌ تجارب گذشتگان ، ارائه ارزشهاي مطلوب ، افزايش معلومات و ايجاد مهارتهاي لازم در افراد براي زندگي انساني و بالاخره تسهيل مسير حركت آدمي بسوي كمال و قرب الي الله ، اهميت امروزه اين نهاد اجتماعي را بيش از پيش نشان ميدهد . گسترش كمي آموزش و پرورش نشانگر گرايش و استقبال همگان به اثر بخشي اين نهاد بوده و گسترش كيفي آن نيز ناشي از توسعه معارف ، علوم و رشد بي وقفه تكنولوژي است ، كه تركيب اين دو بر پيچيدگي و ظرافت جريان آموزش و پرورش روزبروز افزوده است . حال با توجه به نيازهاي متنوع آموزشي و پرورشي ناشي از گسترش كمي و كيفي آموز ش و پرورش در دنياي كنوني و يا تغييراتي پي در پي جهت تحقق اين نيازها توسط برنامه ريران نظام آموزشي براي تطبيق آموزش و پرورش با تحولات سريع و روزافزون به چشم ميخورد ، روزبروز بر اهميت و ضرورت برنامه هاي موثر راهنمايي و مشاوره در دوره هاي تحصيلي افزوده شده و در همهٌ دوره هاي تحصيلي نه فقط در دوره متوسطه بر ضرورت حضور مشاورين و ديگر متخصصان برنامه راهنمايي و مشاوره تاكيد ميشود. و همچنين از دلايل ديگر كه امروزه در مدارس بر اهميت و ضرورت مديريت بهينه ارائه خدمات راهنمايي و مشاوره موثر مي افزايد مسئله پيچيدگي و تنوع رشته هاي تحصيلي و شغلي موجود و مورد نياز جامعه است كه تحول جامعه نيز از حالت ساده و ابتدايي گذشته به وضعيت بسيار پيچيده و بغرنج امروزي بر شدت آن افزوده است و خود بخود موجب بروز مشكلاتي جدي در زمينه مسائل تحصيلي ، شغلي ، سازشي ، خانوادگي و اجتماعي شده است ، يعني پيچيده شدن زندگي و تحول بسيار سريع آن در جوار منافع بي شمارش ، خود بر تنوع و تعدد مشكلات روزمره زندگي انسانها و خصوصاً دانش آموزان افزوده است. امروزه تصميم گيري در زمينه هاي گوناگون زندگي همچون گذشته ساده و آسان نيست و نياز به اطلاعات بسيار پيچيده و دقيق و جامعي دارد كه بطور قطع از توان هر فرد به تنهايي خارج است . بلي قطعاً دانش آموز در اين دنياي متحول و پيچيده و در عين حال پر از ابهام امروزي ، بدون روشنگري و كمك افرادي آگاه ، دلسوز ، علاقمند و متخصص نخواهد توانست هويت موفقي از خود را شكل داده و به تنهايي از عهده همه مشكلات موجود برآيد لذا در صورت ارائه مديريت مؤثر راهنمايي و مشاوره ، در مدرسه فرد قادر خواهد بود :
اولاً خود را بهتر بشناسد ، ثانياً تصميم گيري منطقي و مناسبي را در زمينه مسايل مربوط به خود اتخاذ نمايد ، ثالثاً در مواقع بروز مشكلات جدي به حل مشكل وي كمك نمايد . پس با افزايش تعداد دانش آموزان مدارس و تحولات اجتماعي ، اقتصادي ، سياسي ، فرهنگي و اجتماعي و علمي بر نوع و ميزان مشكلات مدارس مدارس نيز افزوده خواهد شد.
و بر همين اساس راهنمايي و مشاوره دانش آموزان مدارس نيز به تنهايي از عهده مشاوران مدرسه خارج است و نياز جدي به كمك ، همكاري و هماهنگي ديگر اعضاي برنامه راهنمايي و مشاوره خواهد داشت. شكي نيست كه راهنمايي يك فعاليت جمعي بوده و براي توفيق در آن همت و تلاش هماهنگ همه دست اندركاران سطوح اجرايي لازم است ، هر چند مسئوليتهاي فني و تخصصي اجرايي اين برنامه بر عهده مشاورين مدارس است ، مسئوليتهايي چون مشورت ، هماهنگي ، ارجاع و پيگيري و ... ولي هماهنگي و برنامه ريزي اصلي بر عهده مديران مدارس و معاونين پرورشي آن مي باشد.
پس بايد گفت كه فعاليتهاي پراكنده حتي توسط افراد بسيار متخصص نمي تواند در تحقق اهداف برنامه ما را ياري كند ولي فعاليتهاي هماهنگ و سازماندهي شده با افرادي كه تخصص كافي را ندارند در پيشرفت و تحقق اهداف بسيار ارزشمند خواهد بود لذا پژوهشگر عقيده دارد كه اگر مديريت اصولي و منطقي صورت نگيرد ، و همه فعاليتهاي مربوط به برنامه بطور صحيح هماهنگ نشوند ، بعيد است كه به آساني بتوان به اهداف مورد نظر در راهنمايي و مشاوره دست يافت و اركان اصلي آموزش و پرورش يعني دانش آموز ، معلم و موضوع را ياري و كمك كرد تا به اهداف پيش بيني شده در زمينه هاي گوناگون نايل گردند.
در خاتمه بايد گفت كه ظهور برنامه راهنمايي حرفه اي و سپس راهنمايي تحصيلي و مشاوره به دنبال هم امري اتفاقي نبوده بلكه يك رشته پديده هاي اقتصادي ، اجتماعي ، سياسي و اخلاقي اين امر را در مسير تاريخ ، در سرلوحه زندگي و اشتغالات بشر قرار داده است ، كه از جمله ميتوان به موارد زير اشاره كرد :
دلايل اقتصادي :
بديهي است در جامعه آرام و بي تلاطم ، احتياجات تقريباً هميشه يكسان مي ماند ، ولي با ظهور صنعت و تحولات ماشيني و تكنولوژي و نظام سرمايه داري اوضاع بشر تغيير كرد و تحول و تطور اقتصادي چه در زمينه تعليم و تربيت و چه در زمينه اجتماع موجب تغييرات اجتناب ناپذيري شد طبيعي است چرا كه انسان در تلاش بود تا جلوي كمترين ضرر را بگيرد و اينجاست كه برنامه راهنمايي و مشاهده ضرورت خود نشان ميدهد و به عنوان ابزار خوبي جهت پيشرفت مطرح ميگردد.
دلايل اجتماعي :
لزوم راهنمايي به دلايل اجتماعي را بايد در ميل به معرفت اندوزي ، دانش آموزي و فرهنگ پژوهش در عصر حاضر و موظف شدن پدران و مادران به اينكه فرزندان خود را از اين نعمت محروم نكنند و طبقات اجتماعي را بر هم بزنند.
دلايل سياسي :
لزوم راهنمايي در رابطه با مسايلي مثل دموكراسي يا حكومت مردم بر مردم مطرح ميشود كه خود مستلزم آموزشي جدي است كه بتواند افراد جامعه را چنان آماده كند كه بتواند هشيارانه سهم خود را در اجتماع حفظ و ايفا كنند و دلايل اخلاقي انساني ديگري كه بعداً به آنها خواهيم پرداخت.
اهداف تحقيق :
اساساً هدف از اين پژوهش نيز مثل ساير موضوعات علوم تربيتي و انساني ، حقيقت يابي، فهم جويي و به عبارتي رسيدن بر كنه مطلب مورد نظر يعني بررسي ميزان موفقيت عملي مديريت ارائه خدمات راهنمايي و مشاوره است . اينكه آيا اقدامات انجام يافته در سطوح اجرايي ، اهداف پيش بيني شده ( تئوريهاي حاكم بر راهنمايي و مشاوره مدارس ) را برآورده مي كند؟ به عبارتي ديگر فاصله تئوري و عمل در زمينه راهنمايي و مشاوره چقدر است؟ و براي اينكه اهداف برنامه تحقق بيابند چه فعاليتهايي بايد ضمانت اجرايي پيدا كنند؟ ميدانيم كه فلسفه ، اهداف و اصول راهنمايي و مشاوره بطور طبيعي متاثر از جهان بيني و نوع نگرش هر جامعه به انسان و هستي است و اين مهم نيز بر ملاحظات فلسفي ، ارزشي و اخلاقي از يك سو و همچنين بر پيشرفتهاي بدست آمده در زمينه هايي چون روانشناسي ، جامعه شناسي ، زيست شناسي از سوي ديگر مبتني است بطوريكه اين اهداف در قالب نظام آموزشي و پرورشي و به تناسب ساختار نظام آموزشي در هر مرحله از تحصيل مي توانند به اهداف بلند مدت ، ميان مدت و كوتاه مدت تقسيم شوند كه در برنامه راهنمايي و مشاوره اهداف آني و نزديك ميتواند شامل كمك به دانش آموزان در حل مسايل و مشكلات تحصيلي ، خانوادگي مالي و ياري دادن به دانش آموزان در انتخاب دروس و رشته تحصيلي و كمك به انتخاب حرفه و شغل باشد . و اهداف آتي با دور ميتواند در كمك دادن به فرد كه بتواند به رشد شخصي ، رواني و بلوغ اجتماعي ، بلوغ عاطفي ، بلوغ اقتصادي لازم برسد خلاصه شود. به عبارتي بهتر به رشد متعادل و همه جانبه فرد ، بسط توانائيهاي او براي خود شناسي و خود رهبري و در نهايت به رشد شخصيت آدمي در جنبه هاي بدني ، عقلاني ، عاطفي ، اجتماعي و اخلاقي بينجامد.
حال با توجه به اشاره مختصر به اهداف راهنمايي و مشاوره انتظار مي رود كه با هماهنگي و برنامه ريزي خوب از سوي مديريت راهنمايي و مشاوره در سطوح اجرايي زمينه هاي لازم در راستاي تحقق اهداف پيش بيني شده فراهم آيد ، هر چند خود برنامه راهنمايي و مشاوره در آموزش و پرورش مقوله اي بسيار وسيع است ولي پژوهشگر قصد دارد به زمينه هاي مديريتي و مسايل مرتبط با مديريت اين برنامه بپردازد . يعني اينكه آيا بين ميزان موفقيت عملي مشاورين و ديگر اعضاي برنامه در شناخت ، پيشگيري و حل مشكلات دانش آموزان در راستاي تحقق اهداف مورد نظر برنامه با ميزان تخصص و بضاعت علمي و عملي مشاورين ، نسبت تعداد مشاور به تعداد دانش آموز جابجايي و سازماندهي مشاورين ، سهولت اجرا ، تقسيم و بكار گيري انواع آزمونها و ابزار و فنون راهنمايي و مشاوره رابطه اي وجود دارد ، اين موارد و يا مسايل مشابه چه اندازه در روند تحولات و اجراي برنامه هاي راهنمايي و مشاوره تاثير دارند. در اين راستا قصد داريم موارد زير را همواره مد نظر قرار داده و پاسخ لازم را براي سئوالات پژوهش خود را بدست آوريم.
1ـ بررسي و تجزيه و تحليل (تجربي) شرح وظايف و مسئوليتهاي قانوني مشاورين و ديگر اعضاي برنامه و انتظارات سايرين از آنها.
2ـ بررسي ميزان همكاري هر يك از اعضاي برنامه راهنمايي و مشاوره با مشاورين مدرسه.
3ـ بررسي و مرور تحول تاريخي راهنمايي و مشاوره در ايران و علل شكست برنامه مذكور در سالهاي قبل از سال 58 .
4ـ بررسي مسايل و مشكلات اساسي موجود بر سر راه مديريت ارائه خدمات راهنمايي و مشاوره مدارس .
5ـ بررسي چشم اندازي از برنامه ها و فعاليتهاي آتي راهنمايي و مشاوره جهت تحقق اهداف پيش بيني شده
6ـ ارائه پيشنهادات اجرايي و پژوهشي براي مديران اجرايي تا سطوح سرپرستي و براي پژوهشگران بعدي.
پس در واقع اهداف كلي اين تحقيق عبارتند از :
1ـ بررسي و تشخيص عوامل بازدارنده مديريتي كه مانع از ارائه بهينه خدمات راهنمايي و مشاوره ميشوند و در روند اجراي صحيح اين برنامه تاثير نامطلوب مي گذارند.
2ـ ارائه پيشنهادات اجرايي به مديران سطوح اجرايي و مياني و كليه كساني كه در ارتباط با راهنمايي و مشاور فعاليتي را انجام ميدهند و همچنين پيشنهادات پژوهشي براي پژوهشگران آتي جهت رفع عوامل و موانع موجود بر سر راه اين برنامه.
سئوالات تحقيق :
1ـ سيرتحول تاريخي و روند شكل گيري برنامه هاي راهنمايي ومشاوره درجهان چگونه بوده است ؟
2- روند شكل گيري و اجراي برنامه هاي راهنمايي و مشاوره در آموزش و پرورش ايران چگونه بوده است؟
3- فعاليتهاي مهم انجام شده در زمينه راهنمايي و مشاوره تا سال 1358 چه بودند و دلايل عدم موفقيت يا شكست برنامه هاي راهنمايي و مشاوره در مدارس ايران چيست ؟
4- آيا بعد از سال 1358 تحولات و تغييراتي در نحوه ارائه خدمات راهنمايي و مشاوره آموزش و پرورش ايران نسبت به گذشته اتفاق افتاد؟
5- فرآيند فعلي ارائه خدمات راهنمايي و مشاوره در آموزش و پرورش رسمي ايران چگونه است؟
6- آيا تاكيد و توجه بيشتر به جنبه هدايت تحصيلي دانش آموزان تاثيري در كاهش چشمگير فراواني مشكلات تحصيلي آنان نسبت به ساير انواع مشكلات رفتاري دارد ؟
7ـ آيا با توجه به شرايط موجود ، تحولاتي در بهبود برنامه هاي راهنمايي و مشاوره فعلي در آموزش و پرورش كشور لازم است ؟
8ـ آيا كمبود نيروي انساني برنامه راهنمايي و مشاوره ، مانع از كاربرد اصولي و منطقي برنامه ها و ارائه بهينه خدمات راهنمايي و مشاوره ميشود؟
9ـ آيا كيفيت پائين نيروي انساني برنامه راهنمايي و مشاوره ، مانع از كاربرد اصولي و منطقي برنامه ها و ارائه بهينه خدمات راهنمايي و مشاوره ميشود؟
10ـ آيا شيوه نگرش مديران ومشاورين مدارس درتاكيد آنان برابعادمختلف برنامه راهنمايي و مشاوره خصوصاً ابعاد گوناگون وظايف مشاوران مدارس در ارائه بهينه خدمات راهنمايي و مشاوره دارد؟
11ـآيا نحوه مديريت ارائه خدمات راهنمايي و مشاوره در عملكرد مطلوب مشاورين مدارس در راستاي حل مشكلات دانش آموزان و ارائه بهينه خدمات مذكور تاثيري دارد؟
12ـ براي تقويت وبهسازي برنامه هاي موجود راهنمايي ومشاوره درآموزش و پرورش چه بايد كرد؟
قلمرو تحقيق :
در بحث قلمرو تحقيق مورد نظر آنرا از سه بعد مورد بررسي قرار ميدهيم :
الف)- قلمرو مكاني تحقيق
ب)- قلمرو زماني تحقيق
ج ) ـ گسترده احتمالي موضوع مورد نظر كه در ذيل به شرح مختصر هر يك مي پردازيم:
الف)ـ قلمرو مكاني اجراي پژوهش مورد نظر كه در منطقه يا حوزه مديريت آموزش و پرورش ناحيه يك اروميه قرار دارد يعني جامعه آماري مورد نظر شامل كليه مديران ، معاونين (پرورشي ، آموزشي ) مشاورين ، معلمين و دانش آموزان ) مدارس شهر اين ناحيه است كه بر اساس تقسيم بندي سازمان آموزش و پرورش استان آذربايجانغربي كليه امور اداري ، آموزشي و پرورشي اين مدارس در حيطه مسئوليت مديريت آموزش و پرورش ناحيه يك قرار دارد.
ب)ـ قلمرو زماني اجراي پژوهش مورد نظر را ميتوان در يك تقسيم بندي به شرح ذيل عنوان كرد:
1ـ درمرحله اول پژوهش بنحو شكلگيري برنامه راهنمايي ومشاوره درجهان وايران خواهيم پرداخت.
2ـ مرحله دوم كه همان بررسي تحولات و تغييرات راهنمايي و مشاوره در دوره هاي تحصيلي تا سال 1358 مي باشد.
3ـ مرحله سوم بررسي تحولات مربوط به راهنمايي و مشاوره در دوره هاي تحصيلي از سال 1358 به بعد مي باشد.
4ـ مرحله چهارم عبارت است از بررسي تحولات و چشم اندازه هاي آتي برنامه راهنمايي و مشاوره در آموزش و پرورش است .
در بررسي آمار و فراواني مشكلات دانش آموزان اين منطقه از سال 1374 تا 1378 مد نظر قرار گرفته است.
ج)ـ گسترده موضوع يا بعد موضوعي پژوهش مورد نظر عبارت است از نحوه مديريت ارائه خدمات راهنمايي و مشاوره در دوره هاي تحصيلي آموزش و پرورش رسمي كشور است ، بديهي است كه اين موضوع بعنوان يك مسئله پژوهشي جزئي بسيار كوچك ، ولي فوق العاده مهم آموزش و پرورش است كه به عنوان يكي از نهادهاي بسيار حساس اجتماعي محسوب ميشود و گستردگي آن عملاً به ساير نهادهاي اجتماعي نيز كشيده شده است.